第9号台风“利奇马”过境，登陆时中心风力达到了恐怖的16级，对浙江造成了严重的损害。对于浙江台州临海而言，8月10日的夜晚是恍若末日一般的存在。

利奇马带来狂风暴雨，瓦片被风掀起，屋顶如被刮鳞，门窗不敌风力，大树被连根拔起，电线被刮断火花四起，城市瞬间一片狼藉。

暴雨倾盆，河道涨水，山洪暴发，江水倒灌，街道被淹没，房屋被冲毁，无数人被困，随之而来的停水、停电、物资短缺更是雪上加霜。

△台风过境时的狂风骤雨

△8月10日，“利奇马”影响下台州临海的受灾现场

面对台风，我们如何应对？

一. 基础备灾要点

二. 特殊人群备灾计划

一. 基础备灾要点

1. 当台风季节来临，一旦得到台风警报，立刻储备应急物资，以防遇到灾后停水停电的情况。

• 准备应急供水   存储一定量的饮用水并确保饮用水安全，用干净容器来装水，并准备如碘片或氯漂白剂等药品。
• 准备应急药品   备好急救箱，存放伤口应急处理的急救物资。
• 准备应急食品   准备不易变质的食品（如罐头食品等），把3到5天的食品供应存放在一起。
• 准备应急设备   购买灭火器，并确保知道如何使用它。把手机和充电器带在身边；手机里记下紧急联系号码。

2. 找到最近的庇护所，并规划逃生路线。当你必须离开家，可以依照路线到达那里。

3. 当洪水来袭，寻找制高点进行躲避。

4. 记住，千万不要喝洪水，也不要用它来洗碗、刷牙或清洗食物。

5. 如果台风来袭，你听到疏散的命令，请务必遵从政府相关指示进行人员转移。

6. 转移时只带走你真正需要的东西，比如手机、充电器、药品、身份证和现金。如果你有时间，关掉煤气、电和水，拔下电器的插头等。

△临海受灾，全民众志成城抗灾救险

二. 特殊人群备灾计划

除了以上基础常规，需要我们想到去做的还有更多。

研究发现，因残疾而行动不便的人群将面临更大的严重受伤、丧失独立甚至因灾害而死亡的风险。人口普查数据显示，至少有六分之一的人因残疾而在紧急情况下受伤或死亡的风险增加。《美国预防医学杂志》统计研究表示[1]，调查群体中健康状况不良的人群、残疾人群、拥有三类及以上慢病的人群，更缺少备灾的全面性。研究表明，诸如老年人、残疾人或慢性健康状况的人和穷人等弱势群体更有可能在灾难期间死亡或被抛在后面。

事实也确实如此。此次台风利奇马的来袭，让8月10号当天的临海全市被淹，城内救援一片忙乱，城中某一养老院中，五十多名行动不便的老人被困洪涛之中。养老院地势低洼，还只是平房，这无疑是雪上加霜。老人们没有第一时间被转移，情况十分危急。所幸经过努力，截至第二天中午，老人们终于得到妥善安置。

在灾害中，诸如老年人这样的特殊人群需要额外的计划来处理紧急情况。一个好的计划可能涉及家庭、朋友、邻居以及相关的组织机构。

老年人、儿童、病人、孕妇、残障人士，在紧急情况下，他们极可能面临更大的转移难度[2] 。他们中有的行动不便，难以从一个地方移动到另一个地方；有的沟通有困难，不能应对变化的处境；有的需要持续的医疗支持或药物支持；有的随时可能发生突发的紧急情况，需要将个人信息最方便地被救援人员了解到；有的同时存在了上述多种困难和需求……

针对特殊人群的特殊需要

下述要求亟待被重点考虑

舜道有话说：

老年人、残障人士、儿童、病患，他们或许会被归为特殊人群，但却也是真实在我们身边的普通人群中的一部分，对康复机构来说尤其如此。

在面对自然灾害时如何确保行动不便的人群也不掉队，是文明社会的责任，更是康复相关从业机构与人员的基本职责所在。

这场突如其来的台风与洪涝灾害，正用最直接残酷的方式提醒着我们反思，我们要以怎样的高度重视、规范预案、以及合理流程去积极应对。

基于CARF国际康复机构认证标准，一家机构的自然灾害应对处理能力，是检验其在健康与安全(Health and Safety)领域是否达标的必备内容之一。那么基于CARF要求，机构应对自然灾害时：

针对康复机构中不同的特定人群

（偏瘫患者、截瘫患者、轮椅使用者、言语沟通障碍者、认知障碍者等）

需要建立哪些必备预案？

相应的应急流程如何实施？

机构的安全演练如何开展？

机构的安全的绩效如何检测？

机构的安全效能如何提升？... ...

要针对上述问题交出满意的的答卷，本文所涉及的内容还远远不够。帮助您和您的机构掌握最有效的应对自然灾害的知识与技能，运用国际康复机构建设与管理标准来为您的机构夯实安全基础，欢迎详询舜道咨询，我们可以为您提供更多相关服务！

参考文献：

[1]Jeffrey W, et al. Disaster Preparedness Among Medically Vulnerable Populations[J]. American Journal of PreventiveMedicine 2011; vol.40, no.2:139-143

[2]Preparedness and Safety Messaging for Hurricanes, Floodings, and Similar Disasters. Available at https://www.cdc.gov/cpr/readiness/00_docs/CDC_Hurricanes_PreparednessSafetyMessaging_June2018_508.pdf. (Accessed Aug. 12, 2019)

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