两部门同发养老服务新政策！聚焦扩大供给

为促进养老服务相关产业发展，近日，工信部和民政部分别发布了相关产业指导意见并提出了明确要求。

来源：央视网、新浪新闻、民政部网站

近年来，我国养老服务快速发展，但还存在有效供给不足、消费政策不健全、营商和消费环境有待改善等突出问题，难以满足广大老年人多样化多层次养老服务需求。据了解，我国当前约有4000多万失能老年人，按照国际标准，养老护理员需求量为600多万，但目前我国养老机构中，仅有30万名养老护理员。

民政部：2022年底拟培养200万名养老护理员！

为贯彻落实党中央、国务院关于推进养老服务发展的决策部署，进一步扩大养老服务供给，促进养老服务消费。9月23日，经国务院同意，民政部印发《关于进一步扩大养老服务供给促进养老服务消费的实施意见》，提出全方位优化养老服务有效供给，繁荣老年用品市场，培育养老服务消费新业态。

全方位优化养老服务有效供给

主要从四个方面优化养老服务供给：大力发展城市社区养老服务。依托社区养老服务设施，在街道层面建设具备全托、日托、上门服务、对下指导等综合功能的社区养老服务机构，在社区层面建立嵌入式养老服务机构或日间照料中心，为老年人提供生活照料、助餐助行、紧急救援、精神慰藉等服务；

积极培育居家养老服务。养老机构、社区养老服务机构要为居家养老提供支撑，将专业服务延伸到家庭，为居家老年人提供生活照料、家务料理、精神慰藉等上门服务，进一步做实做强居家养老。全面建立居家探访制度，通过购买服务等方式，支持和引导基层组织、社会组织等重点面向独居、空巢、留守、失能、计划生育特殊家庭等特殊困难老年人开展探访与帮扶服务。

促进机构养老服务提质增效。聚焦高龄及失能失智老年人长期照护服务的刚性需求，重点扶持发展满足基本养老服务需求、服务高龄及失能失智老年人的养老机构，不断提高养老机构对高龄及失能失智老年人的照护能力。有条件的地方可针对失智老年人的特殊照护需求，支持建立失智老年人照护机构。

有效拓展农村养老服务。实施特困人员供养服务设施（敬老院）改造提升工程，确保全国养老院服务质量建设专项行动排查出的特困人员供养服务设施（敬老院）的重大安全隐患2020年底前全部整改到位，2022年底前每个县至少建有一所以农村特困失能、残疾老年人专业照护为主的县级层面特困人员供养服务设施（敬老院）。

繁荣老年用品市场主要包括创新优质老年用品供给、激发老年用品消费潜能等2项措施。

《实施意见》提出，要实施科技助老示范工程，支持新技术在养老服务领域的深度集成应用与推广，开展老年用品质量提升行动，采取多种措施提升老年用品质量；鼓励开展“孝老爱老”购物节活动，引领老年用品消费潮流。针对我国养老护理缺失问题，《实施意见》提出，确保到2022年底前培养培训1万名养老院院长、200万名养老护理员、10万名专兼职老年社会工作者，切实提升养老服务持续发展能力。

工信部：引导老年用品产业发展2025年超5万亿

老年用品产业是以老年人为服务对象，根据老年人生理特点和生活需要，提供食品、药品及器械、健康管理产品、服装服饰、日用生活器具、电子电器等产品的制造业，是老龄产业的重要组成部分。促进老年用品产业发展是新时代扩大消费的重要举措，是满足人民美好生活需要的必然要求。

9月23日，工信部就《关于促进老年用品产业发展的指导意见》（以下简称《意见》）公开征求意见，其中提出，到2025年老年用品产业总体规模超过5万亿元，将食品、药品及器械、健康管理产品、服装服饰、日用生活器具、电子电器六大领域列为主要发展方向。

为积极应对人口老龄化，培育老年用品产业新增长点和新动能，将加快人工智能、脑科学、虚拟现实等新技术在康复辅助器具中的集成应用，增强产品辅助性治疗康复能力，重点发展外骨骼机器人、仿生假肢、认知障碍康复照护设备、人工关节和脊柱、3D打印骨科植入物、脑起搏器、人工耳蜗、牙种植体、眼科人工晶体等康复辅助器具及医用材料。

《意见》明确，鼓励重点地区、行业企业，瞄准食品保健品、纺织服装服饰等六大领域的应用需求，加快重点领域关键核心技术的研发，推进政产学研用相结合，开展地方特色老年用品产业的应用示范。支持地方、企业组织实施一批老年用品产业应用项目，重点在家电、健康管理产品、家庭服务机器人、康复辅助器具等领域培育一批老年用品特色产业集群，发挥示范引领和辐射带动作用，探索形成可推广、可复制的产业应用模式和商业模式，及时总结先进经验并向全国推广。

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